【基本概況】

　　樂民鎮(zhèn)位于遂溪縣西南部，北連港門鎮(zhèn)，東接河頭鎮(zhèn)，南靠江洪鎮(zhèn)，西臨北部灣，與廣西北海、潿洲島隔海相望，距離遂溪縣城80千米，行政區(qū)域面積83.45平方千米。地勢東南高，西北低，較平緩，紅土土壤結(jié)構(gòu)。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，主要?dú)庀鬄?zāi)害為臺風(fēng)、干旱等。雨量偏少，降雨集中在汛期7-9月，農(nóng)灌期3-5月及10-11月少雨，形成春旱、夏澇、晚秋及冬旱的特點(diǎn)，地表水缺乏，是遂溪縣西南重點(diǎn)治旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)交通便利，縣道686線直通鎮(zhèn)區(qū)并與省道375線相連，各村之間均有硬底化道路相通，樂民、響水、后溪等3條河流橫貫穿全鎮(zhèn)。樂民鎮(zhèn)海岸線長達(dá)14.8千米，擁有樂民、鹽灶2個天然漁港，海灘涂面積遼闊，海洋資源豐富，是遂溪縣主要海鮮產(chǎn)地，盛產(chǎn)對蝦、花蟹、烏賊、海蜇等海產(chǎn)品。“樂民花蟹” 因肥美鮮甜而著稱，享譽(yù)各地。轄安埠、陳鐵、松樹、樂民、鹽灶、調(diào)神、墩文、海山、余村、埠頭行政村10個，自然村74個。2022年樂民鎮(zhèn)戶籍戶數(shù)11057戶，戶籍人口47210人。全鎮(zhèn)有11個民族，主要為漢族人口47144人，占99.86％，少數(shù)民族主要為壯族。

　　樂民鎮(zhèn)是大革命時期廣東著名農(nóng)民領(lǐng)袖黃學(xué)增烈士的故鄉(xiāng)——黃學(xué)增是大革命時期與澎湃、阮嘯仙、周其鑒等人齊名的廣東省四大農(nóng)運(yùn)領(lǐng)袖之一，土地革命時期廣東西江和海南島紅軍、蘇維埃的創(chuàng)始人之一。歷史文化底蘊(yùn)厚重，旅游資源豐富。境內(nèi)有建于明洪武年間的樂民千戶所城（又名珍珠城），是省級文物保護(hù)單位。城內(nèi)有始建于北宋晚期、為紀(jì)念宋代大文豪蘇東坡留宿興廉村贈硯贈田興師助學(xué)而設(shè)立的文明書院、鎮(zhèn)海石龜?shù)热宋木坝^；有北宋刺史陳懽墓，該墓位于樂民鎮(zhèn)調(diào)神村西側(cè)，四周環(huán)立大理石塊，是一座年代較早、保護(hù)較好的具有較高歷史價值的古墓；有北部灣“絲綢之路”重要天然避風(fēng)港——樂民港；有廣東省黨史學(xué)習(xí)教育基地、湛江市黨史學(xué)習(xí)教育基地、湛江市反腐倡廉教育基地、湛江市愛國主義教育基地、遂溪縣黨風(fēng)廉政教育基地黃學(xué)增烈士紀(jì)念亭、有始建于清同治二年（1863年）的“圣爾額爾堂”天主教堂等。樂民鎮(zhèn)還是遂溪縣著名的紅色革命老區(qū)，有樂民城、海山、松樹等一批革命老區(qū)村莊。

　　2022年樂民鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員：

　　中共樂民鎮(zhèn)黨委書記：譚彤煜；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長：林立（任至4月）、陳秋強(qiáng)（6月起任）；鎮(zhèn)人大主席：陳啟（任至9月）、李武（11月起任）；鎮(zhèn)黨委副書記：洪悅英、戴富；鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、二級主任科員：陳梅（任至10月）；鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記：陳瑋??；鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人武部部長：秦業(yè)強(qiáng)；鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長：許理乾（12月起任黨委委員）；鎮(zhèn)人大副主席：葉里新；副鎮(zhèn)長：謝文宇；副鎮(zhèn)長候選人：胡壽（12月起任）。

　　【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

　　2022年，全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成生產(chǎn)總值17.99億元，比上年同期（下同）增長6.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.41億元，增長16.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值0.95億元，下降0.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7.63億元，下降0.9%。固定資產(chǎn)投資2.4億元，增長28.5%。保護(hù)耕地紅線，2022年完成縣下達(dá)糧食種植面積，撂荒復(fù)耕復(fù)種838.01畝，開展國土資源動態(tài)巡查19次，下發(fā)土地違法停建整改通知書32宗，拆除違法建筑2宗，制止4起占用耕地建房的違法行為。2022年全鎮(zhèn)完成農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值9.4142億元，全鎮(zhèn)糧食、菜、薯、果等主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)。樂民鎮(zhèn)是遂溪縣主要海水產(chǎn)品產(chǎn)地，2022年樂民鎮(zhèn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理漁船574艘，國庫省庫船486艘；水產(chǎn)品總產(chǎn)量34382噸，其中海洋捕撈12589噸，海水養(yǎng)殖20619噸，淡水養(yǎng)殖1174噸。沿海村莊初步形成對蝦種苗繁育、養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工業(yè)聚集，擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工企業(yè)約30家，是湛江市海洋技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。加快市場主體挖潛培育，主動服務(wù)群眾。明確梳理匯總惠企利民市場主體開辦政策，“登門入戶”宣傳發(fā)動等工作思路，主動服務(wù)群眾開辦業(yè)務(wù)，集中快速辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　【項目建設(shè)】

　　2022年樂民鎮(zhèn)依托優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，因地制宜引進(jìn)、發(fā)展項目，持續(xù)發(fā)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是沿海藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)勢頭保持強(qiáng)勁。遂溪新海茂水產(chǎn)種業(yè)科技有限公司水產(chǎn)育種中心項目計劃總投資2.07億元，該項目已完成投資7千萬元，已完成總投資33.8%。二是因地制宜招商引資發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。遂溪樂民22MW“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項目計劃總投資9千萬元，該項目已完成投資6390萬元，已完成總投資72.63%；遂溪江洪樂民100MW風(fēng)電項目計劃總投資9億元，該項目已完成投資5.0965億元，已完成總投資46.35%。三是推進(jìn)專項債券項目。完成投資1.9億元的遂溪縣樂民鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升項目和投資1.4億元的遂溪縣樂民鎮(zhèn)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程兩個專項債券項目的可研性報告批復(fù)。四是謀劃鄉(xiāng)村振興項目。2021-2022年謀劃駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目67個，投入資金約3160萬元。2022年已完成項目52個，涉及農(nóng)村道路硬底化建設(shè)、安全飲水提升工程、學(xué)校教學(xué)資源提升優(yōu)化及公共服務(wù)能力提升工程等，累計投入金額1420多萬元。五是推動文旅項目開發(fā)、發(fā)展。投資200萬元的樂民所城東西兩城門修繕工程已進(jìn)行施工，投資30萬元的文明書院周邊公共服務(wù)能力提升工程已完工，投資21萬元的旅游公廁已完工并投入使用，已于12月開啟墩文村黃學(xué)增紅色大講堂綜合樓建設(shè)工程前期工作。六是聚焦市場主體挖潛培育，優(yōu)化營商環(huán)境。梳理匯總惠企利民市場主體開辦政策、“登門入戶”宣傳發(fā)動等工作思路，主動服務(wù)群眾開辦業(yè)務(wù)，集中快速辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　【鎮(zhèn)村建設(shè)】

　　完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。投資1087萬元、全長8.42公里的X689墩坡線道路拓寬工程竣工，解決沿線21個村1萬多群眾出行難問題。投資267萬元、全長1.4公里的樂民所城道路硬化竣工，惠及樂民圩、挖尾仔、下村仔、城內(nèi)4個自然村，便利550余戶、4200余人交通出行。投資272.7萬元改造了鄉(xiāng)道668線省道290至陳鐵村委會段公路路面。投資188.6萬元改造668陳鐵中橋危舊橋梁已建成通車。提升鎮(zhèn)圩環(huán)境。深入推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)攻堅行動，以“三清三拆”為切入點(diǎn)改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。重點(diǎn)整治占道經(jīng)營，拆除臨時構(gòu)筑物45處。成立“樂民鎮(zhèn)市場巡查管控隊”，每天早晚兩次的巡查，形成大規(guī)模的上街整治6次，發(fā)放責(zé)令改正通知書530多份，嚴(yán)控室外經(jīng)營、亂堆亂停亂放、亂貼亂掛等影響環(huán)境秩序的行為。鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心。黃利國家庭榮獲“2022年廣東百戶‘最美家庭’”稱號；樂民村榮獲“2022年湛江市文明村”稱號；坎卡村、樂民城、西溝村、埠頭村、調(diào)神村榮獲2022年省級衛(wèi)生村稱號，福良村、墩仔村、梅塘村、后溪仔村、深田村等13條村榮獲2022年市級衛(wèi)生村稱號。

　　【民生實事】

　　著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”工作成果，補(bǔ)齊民生短板。全鎮(zhèn)632戶2233人納入最低生活保障，五保戶316人全面享受政府供養(yǎng)。2022年初，全鎮(zhèn)返貧監(jiān)測對象27戶107人，經(jīng)過因戶施策、逐戶消除，加強(qiáng)對返貧監(jiān)測對象的幫扶，截至目前全鎮(zhèn)21戶83人已經(jīng)消除風(fēng)險。緊繃常態(tài)化疫情防控思想之弦。從5月份湛江疫情開始，投入了大量的人財物，堅決做好外防輸入工作，眾志成城打贏了“0506”“0804”“1124”的疫情阻擊戰(zhàn)。根據(jù)公安大數(shù)據(jù)推送和社區(qū)自主上報風(fēng)險地區(qū)來遂返遂人員信息，累計排查重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員5233人次，開展3次疫情防控應(yīng)急演練，組織10次區(qū)域核酸檢測，設(shè)立場所碼數(shù)量為983個，落實漁民每周一次核酸檢測100%全覆蓋。建設(shè)好“無疫社區(qū)（村）”，貫徹落實第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施、新十條、第十版防控方案等疫情防控政策及措施，持續(xù)提高防控的科學(xué)精準(zhǔn)水平。重視民生監(jiān)督，關(guān)注民生工程。2022年11月樂民鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第四次會議票決2023年政府民生實事工程項目8項。收集代表議案、建議8件，辦結(jié)答復(fù)率100%，收集群眾意見28件，辦結(jié)答復(fù)率100%。

　　【綜合治理】

　　守好安全底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查。共開展消防安全夜查行動58次，排除安全隱患92起。新建智能化電動自行車充電樁40套、充電接口400個，為群眾解決了“找電源”問題，消除事故隱患。開展燃?xì)獍踩搭^打擊執(zhí)法行動，依法取締3家無證經(jīng)營瓶裝燃?xì)恻c(diǎn)，暫扣燃?xì)馄?8瓶，沒收過期燃?xì)馄?2個。餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位飯?zhí)眉友b燃?xì)鈭缶孤堆b置警報安裝率達(dá)100%。根據(jù)防汛防臺預(yù)警，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部積極到崗，排查到位、應(yīng)對到位、值守到位，上下一心取得了“暹芭”“馬鞍”“奧鹿”“納沙”等臺風(fēng)防御工作的勝利。抓治理、保安全，創(chuàng)建平穩(wěn)安定祥和社會大局。以群眾工作法統(tǒng)攬信訪工作和綜治工作，做好了北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、香港回歸25周年、黨的二十大等特防期的信訪安保維穩(wěn)工作，開展小型禁毒宣傳活動10多場，大型禁毒宣傳4場?？v深推進(jìn)“反偷渡、反走私”工作，打造海上安全防線。領(lǐng)導(dǎo)重視，投入資金完善值守點(diǎn)建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防死守，防患于未然；加大打擊力度，抓獲走私物品，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定；廣泛發(fā)動群眾群防群治，共同構(gòu)筑樂民堅固的海防線，營造社會形成“反走私、反偷渡”工作氛圍。創(chuàng)新治理方式?？椕芑鶎狱h組織體系，建設(shè)基層治理“一張網(wǎng)”。緊扣“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，進(jìn)一步完善基層黨建三級網(wǎng)格，優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍。激活平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，發(fā)揮組織優(yōu)勢全覆蓋，在疫情防控和防御臺風(fēng)工作中起到了關(guān)鍵性作用。

　　【社會事業(yè)】

　　科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生健康等社會事業(yè)繁榮發(fā)展。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)力。樂民鎮(zhèn)教育促進(jìn)會自2018年成立以來，收到廣大鄉(xiāng)賢和機(jī)關(guān)單位熱心人士捐贈的善款及利息約520萬元，獎勵助學(xué)1506人次，其中包括高考北大清華院校2人，985、211院校41人，研究生72人（清華北大院校2人，出國留學(xué)12人）等。2022年約籌集65萬元，發(fā)放獎勵金、助學(xué)金61.25萬元，獎助489人次。鎮(zhèn)人大到樂民中學(xué)、樂民中心小學(xué)、各面上小學(xué)開展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、開學(xué)工作、教學(xué)質(zhì)量、安全教育等專題調(diào)研4次。把排污通道納入鎮(zhèn)區(qū)市政排污管道建設(shè)，解決樂民中學(xué)排污困難問題。投資70萬元重建樂民中心小學(xué)運(yùn)動場，已完工并投入使用。順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)第二輪復(fù)評驗收。文體事業(yè)卓有成效。2022年樂民鎮(zhèn)文體機(jī)構(gòu)設(shè)施齊全，擁有文化站1個，農(nóng)技站1個，廣播站1個和社會體育服務(wù)站1個；建有鎮(zhèn)文化廣場1座、村級綜合性文化服務(wù)中心10個、各級健身廣場數(shù)25個，文體設(shè)施268個，廣場舞健身舞蹈隊26支，村級籃球場60個；農(nóng)家書屋10間，藏書2.77萬冊，老人活動中心3間。衛(wèi)生健康事業(yè)強(qiáng)效有力。2022年全鎮(zhèn)有13間鄉(xiāng)村醫(yī)療站，配有29個體醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生，對新冠肺炎、登革熱等重大疾病的防控做出了較大貢獻(xiàn)，并且有效促進(jìn)了生育政策的落實。殯改工作不松懈，以包片形式推進(jìn)，責(zé)任落實到鎮(zhèn)干部、村干部，用目標(biāo)責(zé)任制考評機(jī)制激勵各村狠抓落實，全年完成火化任務(wù)249具，完成任務(wù)105.06%,有效提高了全鎮(zhèn)遺體火化率，打擊偷埋土葬行為。