2023年遂溪縣政府工作報(bào)告(2023年3月3日)
政府工作報(bào)告
——2023年3月3日在遂溪縣第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
遂溪縣人民政府縣長(zhǎng) 劉劍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年,是本屆政府履職的開局之年,也是遂溪發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)多重困難疊加的嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省市的工作要求,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的支持下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求,穩(wěn)步推進(jìn)“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃,用苦干實(shí)干拼命干的不懈奮斗,交出了一份振奮人心的“成績(jī)單”。
這一年,我們以“遂溪精神”喜迎黨的二十大勝利召開,廣泛凝聚奮進(jìn)新征程的共識(shí)和力量。舉世矚目的黨的二十大勝利召開,擘畫了黨和國(guó)家發(fā)展宏偉藍(lán)圖,吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。我們緊緊圍繞宣傳貫徹黨的二十大這條主線,在發(fā)展大局中找準(zhǔn)遂溪定位,自覺用黨的二十大精神武裝頭腦、指引發(fā)展、砥礪信心,以愈加飽滿的精神狀態(tài),廣泛匯聚全體干群團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行的磅礴力量,在項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、糧食能源安全、安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定等“大戰(zhàn)大考”中錘煉干部作風(fēng),充分彰顯“遂溪人”艱苦奮斗、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?,扎?shí)有力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再開新局。
這一年,我們以“遂溪擔(dān)當(dāng)”直面戰(zhàn)疫大考,全力筑牢疫情防控生命線。面對(duì)多輪本土疫情,搶抓“白金6小時(shí)、黃金24小時(shí)”,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,迅速實(shí)現(xiàn)“平急轉(zhuǎn)換”,全縣上下萬眾一心、眾志成城,以“早快細(xì)準(zhǔn)全”的硬措施筑牢“兩條防線”,最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,以“遂溪速度”“遂溪力度”“遂溪溫度”展現(xiàn)了齊心戰(zhàn)疫的“遂溪擔(dān)當(dāng)”,其中“0506”疫情防控工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。全面推進(jìn)疫情防控能力提升“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”,核酸檢測(cè)能力達(dá)每天6.4萬管,建成使用健康驛站2個(gè)、亞定點(diǎn)醫(yī)院1間,疫情防控能力大幅提升。防控政策調(diào)整后,及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”,加快醫(yī)療救治資源建設(shè),保障群眾就醫(yī)用藥,60歲及以上人群第一劑次接種覆蓋率97.6%,實(shí)現(xiàn)了疫情防控的有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。
這一年,我們以“遂溪智慧”積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為最大政治任務(wù),在“防控”與“發(fā)展”中積極尋找動(dòng)態(tài)平衡,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,政策靠前發(fā)力,政企同頻共振、加壓奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,是全市五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持正增長(zhǎng)的兩個(gè)縣(區(qū))之一。多項(xiàng)工作提效破局,重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效排名全市第二,項(xiàng)目用地報(bào)批、供應(yīng)和閑置土地處置及“三舊”改造等工作獲市通報(bào)表?yè)P(yáng),遂溪高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭不減,區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。市委市政府對(duì)遂溪高度重視、寄予厚望,市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到遂溪調(diào)研指導(dǎo),對(duì)遂溪扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)及干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神給予充分肯定,極大增強(qiáng)我們發(fā)展的信心和決心。
這一年,我們以“遂溪韌性”有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),有力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維,戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難,打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)安全可控,穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降79.3%、55.6%,安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全工作考核全市第一,在全市率先完成國(guó)省道交通安全文明示范路創(chuàng)建,油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作獲市通報(bào)表?yè)P(yáng),創(chuàng)建全市首家“榨糖企業(yè)安全生產(chǎn)示范企業(yè)”,獲評(píng)省安全文化建設(shè)示范企業(yè)1家;在全市率先完成消防隊(duì)站建設(shè)任務(wù),遂城消防救援站獲評(píng)“全國(guó)消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤訓(xùn)練先進(jìn)站”,縣消防救援大隊(duì)被省消防救援總隊(duì)評(píng)為“基層建設(shè)先進(jìn)大隊(duì)”“執(zhí)勤訓(xùn)練先進(jìn)大隊(duì)”;成功應(yīng)對(duì)31輪強(qiáng)降水、8個(gè)臺(tái)風(fēng),縣應(yīng)急管理局獲評(píng)“省三防工作表現(xiàn)突出集體”“廣東最美應(yīng)急集體”。社會(huì)治理成效顯著,全縣呈現(xiàn)刑事警情、立案下降和破案、刑拘上升的“兩降兩升”良好態(tài)勢(shì),“一村一(輔)警”、平安遂溪視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)覆蓋項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,禁毒工作專項(xiàng)考核排名全市第一。初信初訪辦理效能有力提升,重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解率達(dá)100%,圓滿完成黨的二十大等重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保各項(xiàng)任務(wù)。
一年來,我們主要做了以下幾方面工作:
?。ㄒ唬┚哿U(kuò)投資保增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)提效。打好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤“組合拳”,成立“六大經(jīng)濟(jì)專班”,推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”。全力保企業(yè)運(yùn)行,開展“一企一策”暖企活動(dòng),落實(shí)新增組合式稅費(fèi)支持政策4.4億元。千方百計(jì)擴(kuò)投資,成立并聯(lián)審批穩(wěn)投資專班,實(shí)行“日通報(bào)、周協(xié)調(diào)、月總結(jié)”機(jī)制,完成投資105.6億元,基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)66.8%、23.3%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng),15個(gè)項(xiàng)目順利開工,6個(gè)前期預(yù)備項(xiàng)目提前開工。強(qiáng)化要素保障,新增建設(shè)用地指標(biāo)846.6畝,處置批而未供和清理閑置土地1490畝,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)5.3億元;59個(gè)總投資近300億元債券項(xiàng)目獲批、債券需求資金達(dá)146億元,項(xiàng)目通過審核數(shù)量和債券資金需求額度排名全市前列,率先完成16.4億元債券資金使用。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值426.6億元,增長(zhǎng)2.2%,高于全省全市增速、排名全市第二;一般公共預(yù)算收入10.5億元,增長(zhǎng)12.4%,增速排名全市第二;農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn),分別增長(zhǎng)4.7%、3.7%,跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值。
(二)聚力攻項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)倍增成效初顯。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn),三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展穩(wěn)中有增。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元,新增15家規(guī)上工業(yè)企業(yè),引入投資超百億元的湛江新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.8%,縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲批省特色產(chǎn)業(yè)園。投入超億元推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)提質(zhì),臨港產(chǎn)業(yè)園和白坭坡預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),預(yù)制菜“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)雛形。特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝,超額完成連片15畝以上撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)、面積達(dá)2.6萬畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超251億元、排名全市第一,新增創(chuàng)建南藥省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園作為全市唯一納入2023年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入庫(kù)重點(diǎn)推薦名單,新增國(guó)家畜禽種業(yè)生豬補(bǔ)短板陣型企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地18家、國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)11家、省級(jí)現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)2家、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2家、省級(jí)示范社2家、省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)村2個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè),遂溪圣女果入選廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)“十大優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”,界炮江頭村以圣女果造就“億元村”的做法獲得省肯定?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。新增限上商貿(mào)企業(yè)21家,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.3%。農(nóng)村電商全省領(lǐng)跑,電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)13.8億元,國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目(一期)績(jī)效考核全省第一,電商經(jīng)驗(yàn)全省推廣。文旅業(yè)呈現(xiàn)新氣象,濱海旅游新區(qū)文旅項(xiàng)目建設(shè)成效初顯,“紅情綠意藍(lán)韻古色”八大美景成為熱門打卡消費(fèi)場(chǎng)景,旅游收入超10億元。建筑業(yè)、金融業(yè)持續(xù)發(fā)力,建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%、排名全市第一,金融業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。
?。ㄈ┚哿ψジ母镏\創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)能充分釋放。大力開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng),在17個(gè)領(lǐng)域推出216項(xiàng)改革舉措,“一門式”辦理事項(xiàng)增至916項(xiàng),成立縣首貸服務(wù)中心,企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)99.9%,政務(wù)服務(wù)滿意率保持全市前列。成立縣財(cái)政開源節(jié)流專班,推進(jìn)財(cái)稅體制機(jī)制創(chuàng)新和國(guó)有資產(chǎn)重組整合,非稅收入創(chuàng)新高、增長(zhǎng)56.8%,在全市率先實(shí)現(xiàn)“稅銀互聯(lián)協(xié)辦”全覆蓋。完成遂城鎮(zhèn)改設(shè)遂城街道和附城鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更。市場(chǎng)主體挖潛培育百日攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯著,新增市場(chǎng)主體11493戶,增長(zhǎng)37.5%,其中新增企業(yè)1045戶。對(duì)外開放持續(xù)深化,招商簽約項(xiàng)目21個(gè)、計(jì)劃總投資76.9億元,其中億元以上項(xiàng)目14個(gè)。新增外貿(mào)備案企業(yè)7家,進(jìn)出口總額約23.9億元,實(shí)際利用外資3394萬元。舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、金鯧魚旅游文化節(jié)等系列營(yíng)銷活動(dòng),有力促進(jìn)農(nóng)海產(chǎn)品產(chǎn)銷“雙輪驅(qū)動(dòng)”,我縣成為全省首批開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面對(duì)接RCEP行動(dòng)縣域??萍紕?chuàng)新力度加大,新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)10家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)18家,20家企業(yè)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行備案公示,1項(xiàng)專利獲第二十三屆中國(guó)專利獎(jiǎng),《中小學(xué)生氣象安全教育讀本》獲國(guó)家級(jí)“圖書類”三等獎(jiǎng),1個(gè)項(xiàng)目獲省氣象科學(xué)創(chuàng)新一等獎(jiǎng),新建省級(jí)科技專家工作站1個(gè),我縣被命名為第二批全國(guó)科普示范縣。
(四)聚力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,完成“三區(qū)三線”劃定,“一核三區(qū)”城市發(fā)展空間格局逐步成型。城市品質(zhì)不斷提升。主城區(qū)城市更新步伐加快,投入超5億元改造7個(gè)老舊小區(qū)、3個(gè)基本建成,有序?qū)嵤?2條道路硬底化,完成城區(qū)傳統(tǒng)路燈升級(jí)改造,遂溪醒獅美食廣場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng),城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。濱河新區(qū)城市功能更趨完善,遂溪大道實(shí)現(xiàn)與湛江大道全線通車,河?xùn)|大道開工建設(shè),城市排水排污、景觀水系、學(xué)校及商住小區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。濱海新區(qū)列入市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,完成城市規(guī)劃階段成果編制,起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及征地工作加快推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升。幫扶134戶監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧風(fēng)險(xiǎn),安排駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金3.3億元推進(jìn)599個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。自然村基本實(shí)現(xiàn)干路硬底化建設(shè),68%農(nóng)村廁所完成改造提升,農(nóng)村生活污水收集率、處理率分別提升至98.5%、94.8%,完成大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積超7.7萬畝,全面完成圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治并通過市級(jí)驗(yàn)收,全部鎮(zhèn)(街)達(dá)到“示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”、獲評(píng)優(yōu)秀等次8個(gè),新增省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村83個(gè)、市級(jí)文明鎮(zhèn)村19個(gè),推出系列微紀(jì)錄片《走進(jìn)遂溪看振興》,我縣入選賽迪顧問鄉(xiāng)村振興百?gòu)?qiáng)縣,獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。遂融協(xié)作成果豐碩。
(五)聚力抓環(huán)保重治理,生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,空氣優(yōu)良率達(dá)99.4%,地表水、飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo),我縣應(yīng)邀參加第十屆中國(guó)生態(tài)文明論壇南昌年會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流。全面推行河長(zhǎng)制,清理河道56.5公里,遂溪河羅屋田省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)成效明顯,高位池養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施全面建成使用,271間養(yǎng)殖場(chǎng)完成糞污資源化設(shè)施建設(shè)。固廢處置能力增強(qiáng),134家企業(yè)納入省統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),湛江市醫(yī)療廢物無害化處理項(xiàng)目擴(kuò)建工程、同暢環(huán)??萍即皬U物處理利用中心一期建成投產(chǎn)。推行林長(zhǎng)制,推進(jìn)“紅樹林之城”共建,完成生態(tài)造林和生態(tài)修復(fù)1.7萬畝,我縣作為全市唯一上報(bào)省推行林長(zhǎng)制激勵(lì)縣。嚴(yán)守耕地紅線,高規(guī)格推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,永久基本農(nóng)田占穩(wěn)定耕地比例提升至94.7%。綠色低碳加快發(fā)展,引進(jìn)新能源項(xiàng)目6個(gè)、總投資超35億元。
?。┚哿k實(shí)事惠民生,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持把有限財(cái)力向民生傾斜,民生領(lǐng)域支出達(dá)45.7億元。民生保障持續(xù)有力。完成省、市、縣民生實(shí)事。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1954人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3657人,縣人才驛站獲評(píng)省特色人才驛站、市優(yōu)秀人才驛站,在全市首創(chuàng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。為975名農(nóng)民工追回欠薪1379.8萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)82.7萬人、40.4萬人。社會(huì)救助提質(zhì)增效,困難群眾生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高,社會(huì)工作服務(wù)站(點(diǎn))實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完成207戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。設(shè)立粵西地區(qū)首個(gè)消防事務(wù)中心。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育履職考核排名全市第四,投資1.7億元改善辦學(xué)條件,新增中小學(xué)公辦學(xué)位3665個(gè),新職業(yè)技術(shù)學(xué)校順利招生開學(xué),“雙減”五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期。高中教學(xué)質(zhì)量管理智育評(píng)估系數(shù)全市第一,中考總平均分連續(xù)三年位居五縣(市)第一。549名教師通過高級(jí)職稱評(píng)審,新招聘教師268名。醫(yī)療保障能力持續(xù)提升。投入15億元推進(jìn)八大醫(yī)療衛(wèi)生民生項(xiàng)目建設(shè),縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目基本建成,縣公共衛(wèi)生醫(yī)院進(jìn)入收尾階段。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。湛江黨建紅色影視文化城開工建設(shè),“糖祖習(xí)俗”入選省級(jí)非遺名錄,遂溪體操隊(duì)、女子籃球隊(duì)參賽省運(yùn)會(huì)榮獲佳績(jī),遂溪醒獅、陳式太極拳品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大??h民兵應(yīng)急連在全市基干民兵分隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平檢查考評(píng)中獲最高分??h統(tǒng)計(jì)局獲評(píng)全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體。此外,保密、供銷、殯改、地震、工商聯(lián)、文聯(lián)、地方志、檔案、老齡、老區(qū)、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、工青婦、志愿服務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人防、海防打私、打假打傳等工作取得新進(jìn)展。
一年來,我們?nèi)尕瀼匦聲r(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)政府系統(tǒng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們深入推進(jìn)法治政府建設(shè),實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理,大力推進(jìn)政府信息公開,扎實(shí)辦理答復(fù)人大代表建議68件、政協(xié)提案104件,政府工作連續(xù)3年在全市質(zhì)量工作考核獲評(píng)A級(jí),獲評(píng)“廣東省依法治省先進(jìn)單位”1個(gè)、省級(jí)“民主法治示范村”3個(gè)。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭過“緊日子”,“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降10%,審計(jì)促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支146.5萬元,全縣政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),政府效能不斷提升。
各位代表,過去一年,成績(jī)得來殊為不易。這是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、奮勇拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士及離退休老同志,向駐遂部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍和駐遂企事業(yè)單位,以及關(guān)心支持遂溪發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心感謝和崇高敬意!
但我們也清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前工作還存在不少問題和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,穩(wěn)增長(zhǎng)還面臨較大壓力,穩(wěn)增長(zhǎng)政策供給和落實(shí)力度需持續(xù)加大;經(jīng)濟(jì)增量不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu),缺乏大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐不足,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐亟待加快;財(cái)政收支矛盾依然突出,“三保”壓力較大;城市更新和片區(qū)開發(fā)建設(shè)速度偏慢,城市發(fā)展能級(jí)不足,城鎮(zhèn)化率低,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱,城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展力度有待加強(qiáng);民生領(lǐng)域還有不少短板,教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距;一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視,本質(zhì)安全水平仍需提高;干部主動(dòng)服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),項(xiàng)目落地“最后一公里”問題依然突出,營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化,行政效能需進(jìn)一步提升。對(duì)此,我們務(wù)必高度重視,采取更加有力措施解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前,遂溪發(fā)展正處于上升通道,“?!焙汀皺C(jī)”同生并存,面臨著現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和難題,唯有通過高質(zhì)量發(fā)展向上突圍,才能奔向發(fā)展的新藍(lán)海。新春上班第二天,我們緊跟上級(jí)步伐,高規(guī)格召開“新春第一會(huì)”,聚焦制造業(yè)當(dāng)家,吹響了全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。我們要堅(jiān)定信心、保持定力,大力開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng),在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中迎難而上,在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),以比學(xué)趕超、賽龍奪錦的奮進(jìn)姿態(tài),凝聚起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量,政企攜手、干群同心,奮力推動(dòng)遂溪跨越式高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆四次全會(huì)和縣委十四屆五次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,深入推進(jìn)“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)加快與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市取得新進(jìn)展新成效,為湛江各項(xiàng)主要工作指標(biāo)邁入全省第一方陣作出更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上,居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲3%左右。
實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展預(yù)期目標(biāo),重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作:
?。ㄒ唬┣Х桨儆?jì)擴(kuò)大有效需求,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。把準(zhǔn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合點(diǎn),加大穩(wěn)增長(zhǎng)政策供給和落實(shí)力度,夯基礎(chǔ)、提信心,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用。落實(shí)好“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”“項(xiàng)目為王”工作要求,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)、完成投資68.5億元,新開工重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,科學(xué)布局配置產(chǎn)業(yè)空間,優(yōu)先保障重大制造業(yè)項(xiàng)目的用地需求,制造業(yè)用地供給比例不低于50%,新增工業(yè)用地1670畝,全面推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作,著力提高重點(diǎn)前期項(xiàng)目成熟度,爭(zhēng)取更多政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債券等資金支持項(xiàng)目建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資。
加大招商引資力度。以“起步就是沖刺”的干勁大招商、招大商,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng),大力實(shí)施招商引資“一把手”工程,全力營(yíng)造“全員抓招商、人人抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。發(fā)揮好縣招商顧問作用,加強(qiáng)以商引商、以鏈引商,著力引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目簽約額突破80億元。優(yōu)化招商考核體系和項(xiàng)目遴選機(jī)制,對(duì)招商引資工作實(shí)施全過程管理,以考核促招商簽約、以問效促項(xiàng)目落地,招商項(xiàng)目新增開工數(shù)不少于17個(gè)。
加快釋放消費(fèi)潛力。打好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)組合拳,積極引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng),依托孔子文化城、全豐廣場(chǎng)、遂溪醒獅美食廣場(chǎng)等商圈發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),支持各鎮(zhèn)(街)打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。深挖電商潛力,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”發(fā)展,有效降低物流成本,發(fā)展電商直播新業(yè)態(tài),加快線上線下消費(fèi)融合。激發(fā)文旅消費(fèi)活力,推動(dòng)紅色經(jīng)典、藍(lán)色濱海、綠色生態(tài)、人文古色、璀璨夜色等“五色”精品旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展,推進(jìn)東坡古鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)孔子文化城、螺崗小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范縣。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村市場(chǎng)短板,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,持續(xù)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,千方百計(jì)穩(wěn)存量、促增量,落實(shí)系列助企紓困和穩(wěn)外貿(mào)措施,支持企業(yè)充分利用重點(diǎn)展會(huì)等平臺(tái)拓市場(chǎng)、搶訂單,發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。積極引導(dǎo)企業(yè)用好用足RCEP政策,擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資,推動(dòng)水產(chǎn)、家具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額24.7億元。
?。ǘ﹫?jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家,全力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
始終把制造業(yè)作為強(qiáng)縣之基,全力實(shí)施“制造業(yè)當(dāng)家十條”,集聚資源、集成要素,加快構(gòu)建具有遂溪特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)支撐力。聚焦“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”,大力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),加快培育壯大一批鏈主企業(yè),推動(dòng)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目加速突破,實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目18個(gè),力爭(zhēng)工業(yè)投資40億元以上。持續(xù)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”,鞏固行業(yè)領(lǐng)軍和鏈主企業(yè),提升農(nóng)副食品加工、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)以打造百億級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),大力實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商,加大預(yù)制菜品牌主體培育力度,打響遂溪預(yù)制菜品牌,力爭(zhēng)年內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)40億元以上。持續(xù)做大新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃培育,突破性發(fā)展新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè),集中力量推動(dòng)湛江新能源產(chǎn)業(yè)園加快開工建設(shè)。持續(xù)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)加大技改投入,完成33家工業(yè)企業(yè)技改,力爭(zhēng)建筑業(yè)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移契機(jī),聚力建設(shè)大平臺(tái),推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越式發(fā)展。積極拓展園區(qū)發(fā)展空間,完成擴(kuò)園計(jì)劃,省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園核準(zhǔn)范圍擴(kuò)大至1.2萬畝,謀劃推進(jìn)新一輪園區(qū)征地工作。強(qiáng)化畝均論英雄,提升園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,加快園區(qū)“七通一平”建設(shè),推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化、高端化發(fā)展。重點(diǎn)以白坭坡預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜,加快園區(qū)功能配套,促進(jìn)園區(qū)加快成型成勢(shì)。創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)管理,建成使用園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,變“企業(yè)跑”為“專班跑”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,把“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資”作為發(fā)展理念,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,不遺余力服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,全力營(yíng)造重商、親商、安商的良好環(huán)境。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,健全制度化、常態(tài)化的政企溝通渠道,扎實(shí)開展助企紓困行動(dòng),千方百計(jì)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃,新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”110戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,出臺(tái)企業(yè)先進(jìn)表彰辦法,讓企業(yè)家在參與發(fā)展中擁有更多的獲得感和榮譽(yù)感。
(三)堅(jiān)持不懈深化改革開放,全力激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)能。用好改革開放“關(guān)鍵一招”,聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切、群眾急難愁盼等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,不斷拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的空間,讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。
打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)先進(jìn),針對(duì)政策執(zhí)行“最后一公里”痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。持續(xù)深化“放管服”改革,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,全面實(shí)行全程幫辦代辦工作機(jī)制,以全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地。大力推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”,擴(kuò)大“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”覆蓋面,實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“免證辦”、高頻證照“免提交”,推動(dòng)商事登記網(wǎng)辦率達(dá)80%以上。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù),全面實(shí)施預(yù)售商品房項(xiàng)目“交房即發(fā)證”。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)和助企惠企政策,加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,有效激發(fā)市場(chǎng)活力,新增市場(chǎng)主體8000戶以上。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“數(shù)字政府”改革建設(shè),提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享。實(shí)施“國(guó)企改革發(fā)展提升年”活動(dòng),推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)整合升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建,填補(bǔ)政府無投融資平臺(tái)空白。深化財(cái)稅體制改革,發(fā)揮好縣財(cái)政開源節(jié)流專班作用,增強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌保障能力。深化行政執(zhí)法體制改革,推行綜合執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、柔性執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。進(jìn)一步拓展對(duì)外合作領(lǐng)域,積極參與共建“一帶一路”,強(qiáng)化與“雙區(qū)”、兩個(gè)合作區(qū)合作,主動(dòng)承接重點(diǎn)區(qū)域和市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”,深入落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)覴CEP十大行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)遂溪香蕉國(guó)際交易中心建設(shè),推進(jìn)廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)建設(shè)。加快構(gòu)建內(nèi)外高效聯(lián)通交通網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)國(guó)道207線遂溪穿城段改線、國(guó)道207遂溪廣前至雷林段改(擴(kuò))建工程等重大交通項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。推進(jìn)北部灣快線、濱海旅游公路遂溪段、北潭港通港快線前期工作,加快恢復(fù)北潭港5個(gè)500噸級(jí)碼頭經(jīng)營(yíng)許可,謀劃北潭港5個(gè)5000噸級(jí)碼頭升級(jí)改造,配合做好合湛高鐵、湛海高鐵等項(xiàng)目前期工作,加快打通海陸交通“大動(dòng)脈”。深化與廣西融安產(chǎn)業(yè)、文旅等領(lǐng)域合作,推進(jìn)兩地交流向縱深發(fā)展。
?。ㄋ模┠木哿ㄔO(shè)品質(zhì)城市,全力提升城市發(fā)展能級(jí)。高效推進(jìn)城市功能品質(zhì)建設(shè)提升,著力做優(yōu)中心、做強(qiáng)縣域,做好同城化文章,推動(dòng)市域副中心城市建設(shè)全面起勢(shì)。
做優(yōu)主城區(qū)。高質(zhì)量完成南部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加快城市更新步伐,完成7個(gè)老舊小區(qū)改造,暢通城市交通微循環(huán),提升城市顏值。扎實(shí)推進(jìn)市政設(shè)施補(bǔ)短板,加快舊城區(qū)道路污水管網(wǎng)改造提升工程前期工作,開工建設(shè)主城區(qū)中心地下停車場(chǎng)項(xiàng)目,合理增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁及垃圾箱等配套設(shè)施。大力打造城市綠道與景觀河道,推進(jìn)運(yùn)河西路河堤綠化改造、七里塘棚戶區(qū)綠化工程。將醒獅元素、紅色基因融入城市建設(shè),創(chuàng)新打造遂溪醒獅IP形象。堅(jiān)持精細(xì)管理和文明提升內(nèi)外兼修,大力開展交通秩序、車輛停放、流動(dòng)攤販等整治行動(dòng),提升垃圾分類治理、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平,助力省文明城市創(chuàng)建。探索推進(jìn)新型城市數(shù)字化治理模式,推動(dòng)智慧城市創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以“一網(wǎng)統(tǒng)管”讓城市運(yùn)行管理更智慧、更有序。
提速新引擎。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施先行、筑巢引鳳,集中資源力量加快推進(jìn)三大片區(qū)開發(fā)建設(shè)。完善濱河新區(qū)城市功能,加快河?xùn)|大道建設(shè),推動(dòng)萬景國(guó)際酒店、日處理量6萬噸的污水處理廠一期及配套管網(wǎng)工程和智教路、智思路等路網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)各類資源要素向新城集聚,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、穩(wěn)節(jié)奏推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè),緊抓城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、征地等重點(diǎn),推動(dòng)起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)破題起勢(shì)。大步推進(jìn)北部灣旅游新區(qū)建設(shè),完成新區(qū)總體規(guī)劃,推進(jìn)江洪鎮(zhèn)濱海特色旅游綜合開發(fā)建設(shè),積極探索旅游創(chuàng)新發(fā)展新模式,打造一批有遂溪辨識(shí)度的旅游拳頭產(chǎn)品、一批獨(dú)具特色的高品質(zhì)文旅項(xiàng)目,推動(dòng)濱海旅游發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。正視鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)短板弱項(xiàng),大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,支持做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),更好承接縣城經(jīng)濟(jì)輻射,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力。發(fā)揮各地特色、有利條件,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)(街)發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性,主動(dòng)走出去“敲門招商”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,依托“一鎮(zhèn)一業(yè)”培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,因地制宜發(fā)展一批富有特色的旅游形式,推動(dòng)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)風(fēng)貌管控,推動(dòng)各鎮(zhèn)(街)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升,打造一批特色化品質(zhì)化美麗圩鎮(zhèn),增強(qiáng)圩鎮(zhèn)集聚輻射帶動(dòng)能力。深化鎮(zhèn)(街)體制改革,加大向鎮(zhèn)(街)放權(quán)賦能,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。
?。ㄎ澹┤鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,千方百計(jì)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做美農(nóng)村、做富農(nóng)民,奮力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“升級(jí)版”。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)“三類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn),守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范,強(qiáng)化公益性資產(chǎn)有效管控。扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,有效發(fā)揮組團(tuán)幫扶單位行業(yè)優(yōu)勢(shì),加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)幫扶力度,推動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。
切實(shí)保障糧食安全。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)守耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,鞏固擴(kuò)大撂荒耕地整治成果,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝以上。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,建成縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧油中心庫(kù),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積68萬畝以上、產(chǎn)量23萬噸以上,穩(wěn)定生豬年出欄量100萬頭以上、能繁母豬正常保有量6萬頭以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣“稻稻薯”“稻稻+”種植模式和水稻新品種、新技術(shù)應(yīng)用,加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動(dòng)“五良”融合發(fā)展。
提質(zhì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章,以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為示范引領(lǐng),推動(dòng)火龍果、番薯、香蕉、荔枝、圣女果、南藥、生豬、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,持續(xù)做大做強(qiáng)沙蟲產(chǎn)業(yè),推廣甘蔗良種良法應(yīng)用,謀劃申報(bào)水產(chǎn)、番薯等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育特色專業(yè)鎮(zhèn)村。搶抓“年魚經(jīng)濟(jì)”機(jī)遇,深耕海洋牧場(chǎng),大力發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)種業(yè)培育、水產(chǎn)深加工,推進(jìn)新海茂對(duì)蝦遺傳育種中心建設(shè),打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,申報(bào)遂溪金鯧魚、遂溪草潭瑤柱國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),以楊柑、洋青鎮(zhèn)火龍果種植區(qū)為核心,探索發(fā)展火龍果“燈光經(jīng)濟(jì)”;依托草潭金鯧魚深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地、江洪國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)人工魚礁項(xiàng)目,促進(jìn)休閑漁業(yè)、漁港旅游業(yè)等新興海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件”目標(biāo),優(yōu)化村莊規(guī)劃,謀劃整合人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金15.4億元,逐步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,新建改造“四好農(nóng)村路”60公里,新建修繕農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)278處,改造提升農(nóng)村廁所722座以上,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提升工程,農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)和終端處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村生活污水治理設(shè)施移交第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維、推動(dòng)設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,實(shí)施“五美”專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村農(nóng)房整治提升建設(shè)項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)建成縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶1條、鄉(xiāng)村振興示范村32條,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境治理提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,盤活農(nóng)村存量土地,激發(fā)農(nóng)村新活力。推進(jìn)“積分制+清單制”,以點(diǎn)帶面提升鄉(xiāng)村治理效能。
?。┥钊胪七M(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化教育、科技、人才支撐,全面塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展,大力創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣,創(chuàng)建1個(gè)以上教育共同體,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育綜合提升項(xiàng)目,新(擴(kuò))建幼兒園4所、增加公辦學(xué)位1800個(gè),鞏固提升學(xué)前教育“5080”成果。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,鞏固拓展“雙減”成果,完成遂城第十三小學(xué)建設(shè),推進(jìn)縣城初中擴(kuò)建,推動(dòng)新遂溪二中建設(shè),恢復(fù)楊柑中學(xué)高中辦學(xué),新增中小學(xué)公辦學(xué)位3300個(gè)。大力支持職業(yè)教育發(fā)展,推進(jìn)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校西校區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,提升特殊教育發(fā)展水平。深入實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
積極構(gòu)建更具活力創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,出臺(tái)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資助暫行辦法,培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)3家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)5家。抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),大力引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)省市級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,扎實(shí)做好科技項(xiàng)目申報(bào),積極創(chuàng)建省高新區(qū)。強(qiáng)化數(shù)字賦能,加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、千兆光網(wǎng)、廣電5G+4K等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增5G基站200座,實(shí)現(xiàn)縣城、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,積極打造5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū),推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。拓展科普陣地,推進(jìn)縣科技館建設(shè),擴(kuò)大科普品牌活動(dòng)覆蓋面和影響力。
著力建設(shè)高水平人才高地。加大人才政策、項(xiàng)目、資金的扶持力度,建立人才工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,推進(jìn)人才服務(wù)改革創(chuàng)新。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)柔性引才引智,深入實(shí)施“團(tuán)隊(duì)+梯隊(duì)”引培工程,完善“海洋產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃”工作專班運(yùn)行機(jī)制,培養(yǎng)引進(jìn)一批特色鮮明的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才。聚焦服務(wù)民生人才需求,加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才引進(jìn)力度。發(fā)揮縣人才驛站和鄉(xiāng)村振興人才驛站數(shù)字信息平臺(tái)作用,加強(qiáng)人才隊(duì)伍動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和培養(yǎng),促進(jìn)高技能人才合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。積極打造“來了就是遂溪人”的人才文化,強(qiáng)化人才住房保障,優(yōu)化人才入戶、社保醫(yī)保、子女教育等服務(wù),讓更多“千里馬”來遂發(fā)展、在遂成長(zhǎng)、為遂貢獻(xiàn)。
?。ㄆ撸┏种院阃苿?dòng)綠色轉(zhuǎn)型,全力建設(shè)更高水平綠美遂溪。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,全力推動(dòng)生態(tài)效益提升。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制,嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”,強(qiáng)力推進(jìn)違法用地整治、亂占耕地建房等自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)工作,整體形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加到位的耕地保護(hù)和“綠美遂溪”生態(tài)建設(shè)新格局。積極參與“紅樹林之城”建設(shè),推動(dòng)城月河紅樹林營(yíng)造與保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、楊柑鎮(zhèn)紅樹林種植修復(fù)項(xiàng)目、西海岸岸線生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),完善紅樹林保護(hù)和區(qū)域旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,營(yíng)造修復(fù)紅樹林1200畝。持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制工作,完成國(guó)土綠化面積5200畝。
推進(jìn)環(huán)境污染治理。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,讓遂溪的天更藍(lán)、水更清、地更綠。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持96%以上。加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,推進(jìn)4宗中小河流治理及遂溪河流域水污染綜合治理工程建設(shè),推動(dòng)白坭坡園區(qū)新建污水處理廠、嶺北污水處理廠二期建設(shè),提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力,推動(dòng)遂溪河羅屋田省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格土壤污染源頭防控,從嚴(yán)查處涉固體廢物污染環(huán)境違法犯罪行為,推動(dòng)同暢環(huán)??萍即皬U物處理利用中心二期項(xiàng)目落地,持續(xù)開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),完成禽畜糞肥還田面積9萬畝次,全域?qū)嵭匈Y源“無害化”處置利用。
加快綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格“三線一單”管控,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)能源革命,嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入,加快落后產(chǎn)能淘汰退出,推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作,大力構(gòu)建以清潔能源為主的新型能源體系,建成總投資超24億元的光伏風(fēng)電項(xiàng)目,支持重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色辦公,營(yíng)造綠色低碳新風(fēng)尚。
?。ò耍┯们橛昧k好民生實(shí)事,全力提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,加大優(yōu)質(zhì)民生供給,兜牢民生底線,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置,全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程及退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用,加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,提升醫(yī)療保障待遇水平。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人保障政策,加大困難群眾臨時(shí)救助,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。辦好養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)縣區(qū)域性敬老院建設(shè)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作,打造智慧養(yǎng)老新模式。全面落實(shí)國(guó)家生育支持政策,擴(kuò)大托育服務(wù)有效供給。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),深化雙擁共建,完善退役軍人服務(wù)保障體系。
推進(jìn)健康遂溪建設(shè)。扎實(shí)抓好新階段疫情防控工作,全面落實(shí)“乙類乙管”,著力“保健康、防重癥”,推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)、分級(jí)分類救治,強(qiáng)化就醫(yī)用藥保障,堅(jiān)決守護(hù)群眾生命安全和身體健康。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)縣三大公立醫(yī)院、縣公共衛(wèi)生醫(yī)院建成使用,推進(jìn)北坡、楊柑、河頭等3個(gè)縣域次級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生中心項(xiàng)目建設(shè),動(dòng)工建設(shè)縣醫(yī)療共同體總醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),持續(xù)擴(kuò)大簽約服務(wù)覆蓋面。深化醫(yī)保支付方式改革,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),踐行文明健康的生活方式。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入挖掘和展示遂溪傳統(tǒng)文化、紅色文化,加快推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè),深化青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,加快縣文化中心建設(shè),推動(dòng)更多公共文體陣地與服務(wù)向基層延伸。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程,推動(dòng)縣體育中心、遂溪體育公園、萬年橋濕地文化中心、黃略南新體育文化公園建設(shè)。加大文藝精品創(chuàng)作力度,啟動(dòng)紅土畫派創(chuàng)作工作。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,推動(dòng)蘇二村、調(diào)豐村、雙村等歷史文化名村舊民居保護(hù)開發(fā)利用,推動(dòng)黃學(xué)增紅色教育基地提升工程、鐘竹筠故居紅色基地改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(九)牢牢守住安全發(fā)展底線,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。妥善處置政府存量債務(wù),堅(jiān)決遏制債務(wù)增量,確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。強(qiáng)化支出預(yù)算執(zhí)行,兜牢“三?!钡拙€。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng),切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房住不炒”,支持剛性和改善性住房需求,扎實(shí)做好“保交樓”工作,落實(shí)好確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展各項(xiàng)措施,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
全面提升本質(zhì)安全水平。以“主動(dòng)應(yīng)急、合力應(yīng)急、數(shù)字應(yīng)急”創(chuàng)新安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,突出抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、危化品、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、森林防火、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。著力提高應(yīng)急處突能力,推動(dòng)縣智慧應(yīng)急新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和森林消防隊(duì)營(yíng)地建設(shè),打造遂溪“大安全、大應(yīng)急、大宣傳”格局。加快推進(jìn)第三消防站建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)“三年清零行動(dòng)”,完成河頭、建新鎮(zhèn)級(jí)專職隊(duì)建設(shè),推動(dòng)消防事務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。
深入推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。把維護(hù)政治安全擺在首位,持續(xù)深化平安遂溪建設(shè),守牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化“平安夜訪”工作,及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛,全力推進(jìn)信訪案件有效化解??椕苌鐣?huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“雪亮工程”、社會(huì)治安視頻監(jiān)控續(xù)期項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,始終保持對(duì)盜竊、涉賭涉毒等突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),推進(jìn)“四個(gè)一”體系建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)以派出所為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)工作,著力提升社會(huì)治理能力。
同時(shí),扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,大力弘揚(yáng)老干部和志愿服務(wù)精神,持續(xù)推進(jìn)保密、供銷、殯改、地震、工商聯(lián)、文聯(lián)、地方志、氣象、檔案、老齡、老區(qū)、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、工青婦、國(guó)防動(dòng)員、人防、海防打私、打假打傳等工作,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
?。ㄊ┖敛粍?dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全力建設(shè)人民滿意政府。始終牢記“三個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持把黨的二十大精神貫穿政府工作全過程各方面,以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣把黨中央決策部署和上級(jí)各項(xiàng)工作要求落實(shí)見效。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,大力開展基層黨建提質(zhì)年行動(dòng),促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振、全面進(jìn)步。
嚴(yán)守法治底線。自覺把法治思維貫穿政府工作全過程,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問制度,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力。深入開展“八五”普法,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,深化政務(wù)公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。始終把抓落實(shí)作為政府工作生命線,堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化,大力推進(jìn)模式、機(jī)制創(chuàng)新,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和跟蹤督查力度,以高效率贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。大力倡導(dǎo)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,堅(jiān)持以“奔跑兔”比速度,用快干、實(shí)干改作風(fēng)、樹新風(fēng),發(fā)揮考核指揮棒作用,激勵(lì)干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,在競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超中推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位,讓敢為善為成為遂溪干部的鮮明標(biāo)識(shí)。
秉持廉潔從政。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛,精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器,不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的綜合效能,讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持政府過緊日子,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),騰出更多資金用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生。
各位代表!一年春作首,萬事干為先!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以?shī)^勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài),鉚足“比”的干勁、提高“學(xué)”的自覺、激發(fā)“趕”的動(dòng)力、增強(qiáng)“超”的氣魄,只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干,加快推動(dòng)與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遂溪實(shí)踐的嶄新篇章!
名 詞 解 釋
“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃:以圍繞一個(gè)主城區(qū),打造濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)三個(gè)特色片區(qū),規(guī)劃嶺北工業(yè)園區(qū)、白坭坡工業(yè)園區(qū)、燕子窩工業(yè)園區(qū)、洋青工業(yè)園區(qū)、城月工業(yè)園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)六個(gè)功能產(chǎn)業(yè)園為抓手,貫徹大交通、大數(shù)據(jù)發(fā)展理念。
“兩條防線”:即外防輸入、內(nèi)防反彈。
“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”:即外防輸入、流調(diào)溯源、核酸篩查、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治五大攻堅(jiān)行動(dòng)。
“三舊”改造:指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
“六大經(jīng)濟(jì)專班”:公共組織管理及金融、農(nóng)業(yè)、教育文化、工業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、交通及衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)專班。
“12221”市場(chǎng)體系:即建立“1”個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù),組建銷區(qū)采購(gòu)商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍,拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場(chǎng),策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)“2”場(chǎng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場(chǎng)引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。
“專精特新”企業(yè):指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
“三區(qū)三線”:“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型國(guó)土空間;“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線。
“一核三區(qū)”:縣城主城區(qū)和濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)。
7個(gè)老舊小區(qū):指遂城鎮(zhèn)一片區(qū)老舊小區(qū),二片區(qū)老舊小區(qū),人民北片區(qū)老舊小區(qū),北門小區(qū)、南門田小區(qū)、城內(nèi)小區(qū)B區(qū)老舊小區(qū),城內(nèi)小區(qū)A區(qū)老舊小區(qū),城北片區(qū)老舊小區(qū),銀河小區(qū)及東山園小區(qū)老舊小區(qū)。
“四好農(nóng)村路”:指把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
“雙減”:指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“三公”經(jīng)費(fèi):指因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及購(gòu)置費(fèi)。
“三?!保?/strong>指?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
“五外聯(lián)動(dòng)”:指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智聯(lián)動(dòng)。
“制造業(yè)當(dāng)家十條”:涵蓋全程代辦幫辦工作制度、推行“拿地即開工”審批模式、優(yōu)化招商服務(wù)、搭建政銀企對(duì)接機(jī)制、提升園區(qū)承載能力、加強(qiáng)工業(yè)用地保障、培育優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)、加大資金扶持和人才服務(wù)力度、表彰先進(jìn)典型、嚴(yán)格督查問效等10條措施。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”:指毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
兩大產(chǎn)業(yè)集團(tuán):指縣發(fā)展集團(tuán)有限公司、縣旅游控股集團(tuán)有限公司。
“一帶一路”:指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路。
“雙區(qū)”:指粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。
兩個(gè)合作區(qū):指橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)。
北部灣快線:含西城快線西延線、國(guó)道207至下泊靶場(chǎng)戰(zhàn)備公路、省道545麻章里光至港門段改建工程。
“五良”:指良種、良法、良田、良機(jī)、良具。
“五美”專項(xiàng)行動(dòng):指開展美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道行動(dòng)。
農(nóng)村“三塊地”改革:指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
“5080”:指實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%。
“三線一單”:指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“四個(gè)最嚴(yán)”要求:即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)要求。
“四個(gè)一”體系建設(shè):即任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機(jī)制建設(shè)。
“三個(gè)務(wù)必”:指務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
政策解讀:一圖讀懂|遂溪縣政府工作報(bào)告